河西区挂甲寺街道前程里社区,是一个典型的老旧社区。2015年,河西区实施“强基固本”工程,把社区办公服务设施提升改造作为服务群众“最后一公里”的突破口。前程里社区作为试点单位坚持一手抓服务功能提升,一手抓“互联网+党建”探索实践,结合创建基层服务型党组织,创新开发“智慧社区”信息管理系统,统筹社区治理、居民服务、社工和党员管理三大功能,实现了“一个平台管服务”,构建起党员与党员、党员与群众、党员群众与党组织的“三线联系”工作模式,进一步提升了党员、群众的参与率,为社区治理和服务创新做了有益尝试。
建立信息化的社区治理平台
开辟信息传递“高速路”
“智慧社区”适应“互联网+”的特点,依托电脑、手机、视频监控、LED显示屏等载体对社区进行精细化治理,具有数字化网格管理、环境24小时动态监控、社区图像视频实时回传等功能。目前,“智慧社区”数字化网格管理采用航拍三维图像,以400户为标准将前程里社区划分为7个二级网格,建立了涵盖6200余名居民、5万余条信息的数据库,形成了相互贯通、便捷高效的信息传递网。有了“智慧社区”后,社区重度残疾人、高龄空巢老人、重点帮扶人、党员联系户、生活困难家庭5类重点服务对象,可通过不同颜色和图形标识显示,方便提醒网格员对这些居民进行个性化服务。“智慧社区”通过LED显示屏、电脑、手机“三位一体”对社区环境进行监控,网格员可在任何时间、任何地方实时看到社区内的监控图像,出现问题第一时间处理、解决。遇到失盗、失火等突发事件,还可以通过手机即时拍照、摄像,及时回传到设在社区办事大厅的LED显示屏,为相关部门解决突发情况提供第一手资料。
探索集成化的居民服务载体
实现事项办理“一点通”
“智慧社区”APP设置通知公告、社区动态、智慧政务等8个板块,将政府各部门惠民信息整合到一张为民服务网中,居民群众足不出户,通过手机或互联网轻轻一点,就可了解就业、养老、文化等服务信息和办事流程,查询社区周边的餐饮、家政等服务项目,社区提供的数字终端可方便居民办理煤、水、电、气等缴费服务。为防止老人走失、家中紧急情况等,前程里社区还为80岁以上空巢老人、独居老人、重度残疾人等特殊群体配备了“智能腕表”,除具有紧急呼叫、GPS定位功能外,还记录有使用者基本信息,可以绑定子女手机,如一旦出现磕碰、紧急发病等特殊情况,可根据绑定的家属、社工手机号码依次呼叫,在第一时间为老人提供救助服务。社区还推出为老代购、配餐送餐、法律援助、心理疏导、每日问候、爱心课堂、义务理发、书目推介、以物易物、爱心洗衣等十大特色服务活动,把服务内容、热线电话发布到“智慧社区”,让社区居民真正享受到“家”一般贴心的服务。
研发智能化的社工和党员管理软件打造痕迹管理“掌中宝”
社区为网格员配备安装“智慧社区”APP的智能手机,每台手机都与社区办公大厅数字化网格管理系统相连接,每台手机每隔5秒自动上传定位信息,自动记录社工的工作痕迹。社工还可以通过手机了解自己每天要完成的工作任务,并查看任务进展情况,新布置的任务默认显示为黑色,接近完成时限的任务显示为黄色,未按时完成的任务显示为红色,每名社工还可依据管理权限对社区的信息随时进行补充和完善。除此之外,还可以通过手机完成对服务对象的评议。比如,社区规定要对每名80岁以上空巢老人进行“每日问候”,社工入户“扫码打卡”,服务完成后老人通过手机对网格员给予“星级评价”。通过系统后台,可以看到每个社工每天工作的走访路径、完成情况和居民评议,为社工年底考核提供量化的客观依据。“智慧社区”APP还为在职党员、流动党员开辟了“最新活动”“微课堂”“微心愿”等栏目,定期传达上级精神,“一张图读懂‘三严三实’”“河西区党建项目展示评选”等图文资料,在线累计阅读量达到2.6万人次,确保让党员学习不掉线、时时受教育。截至目前,前程里社区通过“智慧社区”在线发布活动65次,参与党员、青年志愿者累计达1926人次,认领岗位236个,服务时长共计914小时。
完善制度化的督办考核体系
形成作风转变“新常态”
“智慧社区”有一套严格的督查考核办法,对居民反映问题及时收集、交办、督办,以及对办理情况进行全过程跟踪反馈、评价、考核,对党员参与活动时长、表现等进行全程记录。群众可以借助文字、图片、语音、视频等形式直接反映问题,问题一旦作为工作任务提交,系统就立即启动一环扣一环的办理程序,每个环节都有明确的责任人和办理时限,办理超时自动以黄、红颜色加以警示。群众还可跟踪所反映的问题办得怎么样,在事项办结后作出满意度评价。平台年终自动生成考核数据,为考核评价社区工作效率、工作作风提供依据。在党员管理与服务上,“智慧社区”与微信联通,平台可以实现自动记录服务次数与时长,每月自动生成“志愿服务之星”,也可以“亮黄灯”提醒不积极的党员。“智慧社区”运行一年来,社区干部群众普遍反映,现在开展工作更加方便了,工作效率也提高了,使“让群众好办事、为群众办好事”的要求真正落到了实处。